润扬党〔2016〕6号

关于印发《关于在润扬大桥公司党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育的实施方案》的通知

各党支部、部门、基层单位：

《关于在润扬大桥公司党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经公司党委同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

中共江苏润扬大桥发展有限责任公司委员会

2016年5月5日

关于在润扬大桥公司党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育的实施方案

根据交通控股公司党委《关于在交通控股系统党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（苏交控党〔2016〕22号）要求，结合润扬大桥公司实际，现就润扬大桥公司开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案：

一、目标要求

（一）目标任务。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实中央、省委部署要求，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装广大党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为实现公司健康可持续发展凝聚强大合力。

（二）原则要求。“学”是基础，“做”是关键。要坚持正面教育为主、理论武装先行，引导公司党员通读熟读党章党规，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和精神实质。坚持学用结合、知行合一，引导公司党员紧密结合思想工作生活实际和成长经历深化学习，做到学而信、学而用、学而行。坚持问题导向、强化问题意识，瞄着问题去、对着问题走，引导党员把自己摆进去，对照党员标准，对照“四讲四有”要求，认真查找、检视和解决在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题。坚持领导带头、以上率下，充分发挥“关键少数”的引领作用，一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范，逐级带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。坚持区分层次、分类指导，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，联系实际作出安排，有针对性地解决问题，充分调动各支部的主动性、创造性。

要按照习近平总书记“对国有企业要有制度自信”的要求，紧密联系党情国情省情企情，坚持理念引领、问题引领、实践引领，充分履行公司作为公益类国有企业的政治责任、经济责任和社会责任，向社会持续提供优质的公共产品和服务。

（三）组织形式。“两学一做”学习教育不是一次活动，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。要坚持经常性教育特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”、专题组织生活会等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持务求实效，从实际出发，因岗制宜、因人施策，坚决克服和防止形式主义、走过场，防止以简单开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

二、主要内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从国有企业发生的违纪违法典型案件中吸取教训，知敬畏、明底线、守规矩。

公司领导、职能部门负责人、基层单位负责人和各党支部书记要学深一层，系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、增强“四个意识”，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等7个方面的要求和内容。

公司领导人员、职能部门负责人、基层单位负责人和党支部书记要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，突出学深悟透省委《实施方案》涉及的7个方面内容，并与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来学，与党章党规统一起来学，与江苏走过的发展历程、所处的历史方位联系起来学，与江苏推进全面从严治党的实践结合起来学，与本职工作实际联系起来学。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强公司领导及各部门、基层单位负责人思想政治建设、作风建设、能力建设。

（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，引导公司全体党员坚定信仰信念、严守纪律规矩、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，凸显党员形象，勇于承担急难险重任务，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。

公司领导人员、职能部门负责人、基层单位负责人和党支部书记要牢记“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，争做具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。

三、推进措施

（一）围绕专题抓研学。把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织公司党员有计划、分专题地开展学习。要列出学习篇目，明确学习要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论，也可结合企业生产经营的特点，利用班前班后、工间休息等时间组织日常学习讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，加强互动交流，讲体会、谈认识，查问题、找措施，以期达到交流思想、碰撞火花，相互启发、共促提高的效果。

（二）创新方式讲党课。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，创新方式方法，认真讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导人员要带头讲，把讲党课作为重要责任，在所在党支部讲党课，到基层一线党支部讲党课。基层党支部书记、普通党员要联系实际讲，紧密结合自身工作，运用“微党课”等形式，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

（三）查摆问题解难题。对于“两学一做”要重点解决的具体问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳。中央组织部印发的学习安排具体方案，分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点解决的问题。省委《实施方案》和省委组织部《实施意见》都要求普通党员把“五查摆五强化”、县处级以上党员领导干部把“七查摆七强化”贯穿学习教育全过程，坚持立学立行、边查边改。公司每名党员，公司领导、职能部门负责人、基层单位负责人和各党支部书记要结合自身实际再对照、再细化，把解决问题贯穿始终。坚持持续深入纠正“四风”，把解决问题同巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果和抓好“三严三实”专题教育遗留问题整改结合起来，继续深入整改不严不实问题。针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，完善党员教育管理措施，做到真管真严、长管长严。

（四）严格标准抓评议。开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”工作，以严肃的组织生活促进党员先锋模范作用的发挥。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员“五查摆五强化”（即：查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力；查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识；查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念；查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神；查摆德行表现是否缺失，强化道德修养）、公司本部中层以上及所属单位领导班子成员“七查摆七强化”（即：查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力；查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识；查摆宗旨意识是否淡薄，强化群众观念；查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神；查摆德行表现是否缺失，强化道德修养；查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉；查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任）的要求，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置，真正把合格党员的标准树起来、严起来。

（五）立足岗位作贡献。根据公司实际，组织引导党员围绕落实“五大发展理念”、“迈上新台阶、建设新江苏”，立足本职，履职尽责。要结合控股公司党委在全系统开展的基层党组织创新做法评选工作和“五亮五比”活动，深入推进党建工作创新，通过推行党员承诺制、党员先锋岗、党员示范岗、党员突击队等党建创新经验，创建一批行业有特点、工作有实效、群众受欢迎，具有推广价值的企业党建示范品牌。鼓励党员围绕岗位建功立业、推动创新发展、维护和谐稳定等方面作出表率。组织开展“领导干部立家规、共产党员正家风”、“讲政治、守纪律、懂规矩、作表率”、党员“亮身份、树形象”等活动，大力弘扬周恩来精神，充分发挥秦振华、常德盛、张云泉等先进典型的标杆作用，进一步学习模范人物的先进事迹和崇高精神，引导激励广大党员见贤思齐，充分发挥先锋模范作用。以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

（六）领导干部做表率。公司领导人员要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加支部班子和党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导人员把自己摆进去，查找分析存在的问题。党委领导班子要专门制定自身的学习教育方案，认真完成“六个一”规定动作，赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合公司党委领导班子成员党建工作联系点和年度调研工作安排，深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门和单位开展一次检查指导。

四、组织领导

（一）层层压实责任。公司党委“两学一做”学习教育协调小组（以下简称“协调小组”）负责牵头抓总，有关部门密切配合。要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，精心组织，周密部署，全力推动。公司党委主要负责人认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，履行好主体责任和第一责任人职责；分管领导切实履行直接责任人职责。公司成立学习教育领导机构和工作机构，安排专门力量负责组织学习教育工作。对公司所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效。

（二）强化组织保障。要切实加强基层党建工作，着力破解难题、补齐短板，增强组织力。及时整顿软弱涣散基层党组织，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。对问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。深化党员组织关系排查，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要为基层党支部提供教材、学习场地、工作经费等必要保障。要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

（三）突出分类指导。坚持突出党员领导干部这个重点，公司领导人员、职能部门负责人、基层单位负责人和党支部书记必须学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些。各党支部要根据各自实际，大胆探索创新，精心设计学习教育载体，丰富学习教育内容，创新学习教育方法。

（四）严格督促检查。公司协调小组的四个督导组负责所属各支部学习教育的督促指导工作。要坚持“开门搞教育”，采取定点监测、随机抽查、听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行检查指导。要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为党建工作述职评议考核的首要内容。

（五）注重宣传引导。充分利用党建门户网站、微信公众号、QQ群、润扬人报等各类载体，广泛宣传“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求等，为党员提供内容丰富、形式多样的学习资源，满足党员多样化、个性化学习需求。深入挖掘、大力宣传基层一线涌现出来的“两学一做”先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围，让党员学有榜样、干有方向、赶有目标，更好地立足岗位、建功立业，确保“两学一做”学习教育深入有效开展。公司各党支部要及时提炼总结好的经验，每月1日、15日前把本支部已有的特色做法、先进典型事例，上报公司党群工作部。

江苏润扬大桥发展有限责任公司综合部2016年5月5日印发

江苏润扬大桥发展有限责任公司“两学一做”学习教育工作安排

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